348.第348章 戶部學堂（求支持）

（今天只有一更了，爭取周末補更吧……）

沒有什麼不可能的！

置身於戶部學堂中，讓趙臨川瞠目結舌的看着台上的漢督，腦子裏嗡嗡亂響，甚至都聽不清楚他在說什麼，他是這樣，其它人同樣也是這樣，作為戶部學堂的學生，他們在結束一年的培訓之後，就會前往地方出任稅務專員，相比於其它各部學堂每期數十人，戶部學堂每期多達數百人，他們中的許多人已經於地方上接掌稅務之權。

與他們的學長不同，在這所學堂中，他們不僅接受各種財務知識培訓，同樣也接受現代稅務知識的培訓，在未來他們將會成為推行新稅制的主力，也正因如此，相比於之前的半年短訓，他們才會接受長達一年的稅務專門知識培訓。

而今天的這堂課，與其說是課，倒不如說是演講，是漢督給他們做的第二次演講，而隨着演講內容的延伸，那些內容無不是令所有人都用驚訝的眼光注視着漢督，至少在此之前，他們從未曾想到這種顛覆性的言語。

「不錯！大家一定奇怪為何歷朝歷代都反對土地兼并，而到了本督這裏，本督非但不反對，反倒還要反其道而行之！」

置身於禮堂主席台上的朱宜鋒看着台下的兩百多名學員，他們的年齡不等，年青的不過只有二十幾歲，年長者也不過三十幾歲，這些人是真正的第一批接受西方現代稅務理念的稅務官，當他們進入地方之後，推行新稅制最大的制約也就解決了，不過還需要他們適應並掌握了基層工作之後，才能完全推行新稅制，再者新稅制的基礎需要在全國範圍內測量土地，制定以土地為基礎的稅收政策，至於現在的工作則是加強鹽稅，尤其是其他商業稅收的徵收。

看着台下的這些學員，如果不是因為提到農稅田賦的徵收，朱宜鋒恐怕也不會談到土地兼并的一事。

「其實不反對土地兼并的原因非常簡單——因為根本沒有必要！這兩年，府中也進行過土地調查，在這本督先以一個村子為例……」

學員們的詫異中，朱宜鋒從煙盒中取出一根香煙，或許這是唯一能讓他找回另一個時空感覺的愛好了。看着眼前的這些學生，先是深吸一口香煙，隨他才繼續說道

「……王皇閣村共有233戶，996人，共有土地2958.1畝，人均近3畝；其中地主3戶，29人，佔有土地275.7畝，人均9.5畝；富戶22戶，135人，佔有土地657畝，人均4.8畝；中戶99戶，436人，佔有土地1446.5畝，人均3.3畝，貧戶100戶，366人，佔有土地576.1畝，人均1.6畝，赤貧農9戶，30人，佔地2.8畝，人均0.01畝。」（1）

提及這個數字的時候，朱宜鋒的唇角微微一揚，一開始的時候，他也曾以為中國的土地問題非常嚴重，關係到國計民生，畢竟後世很多人總是不斷的強調著土地、土地，但是仔細調查卻發現完全不是那麼回事。

無論是湖南也好、湖北也罷，地主佔有的耕地不超過總耕地面積的20%，而人均佔有耕地往往都在人均佔有耕地面積的3倍以內。占人口半數以上的雇貧農人均佔有耕地是各地平均都在70%以上，表明這部分農戶的大多數仍然是自耕農。

「在王皇閣村中，最接近人均土地的就是那些中戶，他們的家庭普遍人均在3畝上下，那麼他們過的又是什麼日子呢？百姓主食平時以谷蔬為主，一般在正常年景僅能餬口，均鮮蓋藏，不少中等農戶甚至還要依靠舉貸度日，即便如此，其終年幾乎無力食肉，即偶爾食之，其數量亦屬有限，而為躲避災荒，這些中戶正常年景下尚且終年粗糲，糠菜半年糧，災荒年的狀況無疑會更加惡化。即便是平均土地，不過也只是讓所的人都過上這種近乎赤貧的貧苦，所以先前有同學問我，待他日立國之時，新朝是否會抑制土地兼并、打擊豪強，我的回答很簡單——不會！」

最後兩個字加重語氣的時候，朱宜鋒特意將視線投向台下之前提出問題的那個學生。

見漢督的目光投向自，席南林立即起身反駁道。

「若官府不抑制土地兼并，長此以往，又豈有百姓立錐之地？若不打擊豪強，又焉能推行政令？」

「嗯，那麼……」

看着這個似乎還在堅持已見的青年，朱宜鋒反問道。

「抑制土地兼并的目的是什麼？是為耕者有其田？居者有其屋？」

一聲自問自答之後，朱宜鋒凝眉說道。

「好了，為了實現這兩個目標，官府可以頒佈一道政令，沒收地主、富農土地、於全國進行土改！然而結果是什麼？按滿清戶部的統計，全國耕地約為8億畝，考慮到其中隱匿土地，應該在10億至11億畝上下，全國人口是4.3億人，人均耕地尚不到三畝！然後呢？耕者有其田，少田，居者有其屋，破屋！這就是現實，所以我們不能僅把目光局限於眼前的一畝三分地，還要把目光看的更為長遠一些！」

漢督的言語讓趙臨川有些疑惑，「不局限眼前」、「更長遠一些」？這是什麼意思？他又朝固執己見的席南林看去，正是席南林的一番話讓所有的一切都走了味。

「現在農村最大的問題是什麼？不是土地集中，而是土地不足，是人多地少，這才是最根本的問題，幾千年來，王朝的更迭往往都是因為這一原因，問題不在於土地的兼并導致農民起義，持續戰亂，而是因為人多地少之下，百姓生計難以為計引起了社會動蕩，就像現在農村最大的問題是什麼？」

盯着台下的那些學生，朱宜鋒道出了自己最擔心的地方！

「光棍！」

這兩個字傳入趙臨川的耳中時，只讓他整個人頓時一愣，立即想到那些於村間地頭處閑逛耍橫的光棍漢，幾乎每個村子裏都有少則十幾個、多則數十個那樣的人。

「為什麼會有光棍？是因為人多地少，土地產出有限，百姓為養活家人，往往會溺殺女嬰，因為男孩可以傳宗接待，養育女兒是賠本的事情，以至於鄉間的男人越來越多，很多青壯男子根本找不到媳婦，以至於混為光棍，到處遊盪，他們才是農村最大的問題，於三省這樣的光棍多達兩百餘萬，在全國，青壯光棍不下千萬人，這些人如果得不到妥善的安置，那麼為居心叵測煽動，其必將為動亂之源，所以，這才是農村最緊迫的需要解決的問題！」

將煙蒂按滅於煙灰缸中，朱宜鋒的聲音顯得極為凝重。

「很多人讀史書只看到了土地的兼并，卻沒有看到動亂的根源是什麼，問題的根本是人多地少，人多地少，生計難以維持，所以才出現流民，溺殺女嬰導致流民中青壯頗多，這些好凶鬥狠的遊民自然也就成了動亂之源，所以，想要從根本上解決問題，只有一個辦法，就是要將農村的剩餘勞動力轉移出去！」

轉移剩餘勞動力，這是避免戰亂的唯一選擇，也是破解所謂的「三百年循環」的唯一選擇。

「轉移勞動力？」

趙臨川連忙豎耳頃聽着，而他身邊的李培根也是一副極為認真的模樣，準確的來說，所有人都在認真聽着漢督指出的解決之道。

「大家肯定好奇怎麼轉移，其實，現在督府一直在這麼做，之所以鼓勵民間辦廠，就是為了通過工業去吸納農業剩餘勞動力，舉一個最簡單的例子，像現在修建鐵路，於三省一共雇傭了超過15萬工夫，這些工夫每個月的工錢是三元，而一畝地一年所產值銀不過五元上下，一名工夫一年所得相當於種7畝地，鐵路工地包吃包住，工錢自然相對較低，但是習慣務工高收入的他們，又豈會再願意種田？以武昌的紗廠為例，工錢皆在四元左右，一人務工，可供全家維持生計，若是三省有百萬工人，那麼就等於從鄉間吸納百萬生計難以維持的剩餘勞動力，這些人進廠務工后，需要有人賣菜、賣布，所有生計均仰賴商業，酒館、商鋪亦需要雇傭勞力以滿足服務，這些服務行業亦可吸納數十萬以至上百萬勞力，再考慮隨其進城的家人，等於從農村吸納五百萬人口，而五百萬剩餘人口進城后，農村閑置多少土地？」

反問之時朱宜鋒的神情變得嚴肅起來。

「如果工廠可以提供兩百萬，甚至三百萬、五百萬勞動崗位呢？會有多少人進城？會有上千萬人，甚至數千萬人進城！」

對此，作為穿越者的朱宜鋒自然不會懷疑，事實上根據後世的經驗來看，工業化是轉移農村剩餘勞動力的唯一途徑，同樣也是保持國家長治久安的唯一途徑，事實上，在未來的差不多一個半世紀里，農民從未曾依靠土地富裕起來，最終他們是通過進城務工變得富裕起來，而在這個沒有化肥、良種的時代，依靠那麼幾畝產出極低的土地，他們甚至還最起碼的溫飽都沒有辦法解決。

而更為重要的是，就工業對勞動力的需求來說，將來不僅不應該抑制土地兼并，甚至需要鼓勵兼并——因為只有如此，才能迫使國人走出鄉村，放棄面朝黃土背朝天的日子，往城市裏務工。畢竟千百年來中國都有着」不遠遊」的傳統。

「那敢問漢督又豈是所有人都願意離鄉進入工廠？天下百姓若非迫不得已又豈有願離鄉者？」

恰在這時有一個學生髮出了他的疑問。

「沒錯！」

面對這個問題，朱宜鋒差點出言稱讚了，這個問題提的正是時候。

「確實如此，民間不是有諺語嘛，「病死不離家，老死不離鄉」、「在家千般好，出門一日難」百姓不願意出去，怎麼辦？但凡有一線希望，就沒有人願意出去，只要那一畝三分地，能勉強維持家裏人不至於餓死，他就願意守着那一畝三分地，哪怕一天只吃一頓飯，哪怕一年到頭兒吃不了一次飽飯。這是什麼?」

聽着台下的學生和官員們，朱宜鋒冷聲說道。

「這就是惰性，這就是老百姓身上的惰性，千年來，他們習慣於困守土地，縱觀史書，除了少做人或是讀書或是經商才會離鄉，其它百姓除了逃荒，又有幾人願意主動離鄉？屈指可數，即便是所謂的「湖廣填四川」，那也是因為家裏的土地不夠，眼看着就要餓死人了，他們才想着出去。迫不得已啊……」

其實何止中國人如此，這是全世界人民的通病，當年歐洲人拓殖新大陸時，最初奠定基礎的不是士兵就是流放犯，直到後來的飢荒才使得千百萬歐洲人紛紛移民美洲。

「希望！」

吐出這兩個字，朱宜鋒喝了口茶，潤了下嗓子。

「但凡百姓能夠看到希望他們就不會從鄉間移出，為什麼？因為還不至於餓死。怎麼打破這一點呢？我們要讓他們看到希望，這十幾萬築路工人，是按名額分配到三省各縣，他們現在一個月能掙三塊錢，家人，他們的同鄉會看到這些，會在土地之外看到新的希望。」

話聲稍稍一頓，台下的學生以及官員們，這時才知道為何當初築路工名額要按人口分配，甚至分配到鄉村，原來還包括有這樣的用意。

「政府的責任是什麼？是抑制土地兼并？一個縣只有60萬畝地，即便是再抑制，他不會因為你的抑制而多出10萬畝20萬，土地不會增長，但是人會不斷的增長。人越來越多，土地越來越少，等到60萬人種60萬畝地的事。怎麼辦？一畝地能養活一個人嗎？」

一畝地養活不了一個人！

戶部學堂里的這些學生絕大多數都是出自於鄉間，或許他們很多都是中小地主以及富農出身，和他們對種地並不陌生，一畝地絕對養活不了一個人。

「別說一畝地養活不了人，即便是三畝地，也只能讓一個百姓勉強餬口。全國的地畝有多少？人口有多少？平均下來，不過也就三畝多地啊。現在是三畝多，若是再承平幾十年，人口在增加的幾千萬、上億！到時候又是多少？兩畝？或者更少？」

在另一個時空之中，太平天國以及西北、西南的「回亂」讓中國的人口減少了一億有奇，也就是這減少的一億人口，加之從19世紀中期東南各省向南洋，華北各省向東北的移民，加之「丁戊奇荒」以及隨後災荒餓死了數千萬人，才在一定程度上緩解了中國的人口壓力。

人口與土地！

在中國這是無法迴避的問題，一方面是土地不可能增長，另一方面是人口的迅速增長。可開墾的土地越來越少，人口卻還在不斷增加著，百姓的生活日益貧困，工業不發達的現實使得中國不能夠提供工作機會，從而實現農業人口向工商業的轉移，最終，農民起義……不對，在那個時候變成了革命。

但是革命還是沒有解決問題。依然沒有從根本上解決，人多地少的問題。僅僅只靠那幾畝貧瘠的土地，百姓的日子依然過的非常艱難，沒有，因為土地分到個人變得富裕，反而日益貧困。這無關政策、無關政治，只是因為人口——人口在增長，土地不僅沒有增加，反而減少了。

怎麼辦？

最終，作為工業提供了機會——憑着人力優勢建立的「世界加工廠」地位，吸引了數以億計的農民進行務工，不過讓人遺憾的是，受限於所謂的「戶」那些人從來沒有融入到城市中成為新市民。

但無論如何，土地與人口的問題得到了解決——務工的收入使得農民終於第一次真正擺脫貧困，讓他們過上相對富足的日子，這是那一畝三分地無法給予的。

這就是道路！

同樣也是解決之道！

「怎麼辦？」

又一次發出這個疑問，在眾人的思索中，朱宜鋒繼續說道。

「所以這個時候政府的責任是什麼呢，就是千方百計的促進工業發展，通過發展工業提供足夠的就業崗位，通過工商業的發展，去吸納農業的剩餘勞動力，將那些農民變為市民。」

市民的消費遠遠高於自給自足的農民，農民自耕自積，自給自足，但是市民卻不同，市民生活所需完全依賴購買，甚至包括最基本的水！他們的生活消費不僅會帶動輕工業，同樣也會刺激第三產業的發展，進而提供更多的工作崗位。這就是一個良性的循環。

「而隨着人口不斷的外出遷入城市，自然會帶來一個新的現象，說是鄉村因人口外流，必會導致其讓出土地日益增多，到時候……」

不待朱宜鋒把話說完，一聲刺耳的嘲諷聲於台下響起。

「到時候自然是富者田連阡陌，貧者無立錐之地！漢督當真不愧是商賈出身，打得一手好算盤，聞漢督如此厚待，天下士紳焉能不盡心效力……」

（1）因為手頭沒有湖北、湖南地誌資料，在這裏引用《商丘地區志》虞城縣界溝鎮王皇閣村土地改革前的一個土地佔有情況調查統計。