第二十九章 新軍紀與兩田制!

第二十九章 新軍紀與兩田制!

「查看廖化信息!」

「查詢成功!」

「武將:廖化

統帥:73

武力:76

智謀:69

政治:49

兵種:騎

綜合能力:C+

好感度:80(達到招攬條件)」

「廖化現在的好感度是80啊,看來,他還沒有徹底死心塌地。」

皇甫龍城一看廖化信息,果然到了招募的時候,只是好感度剛剛達到招募線,他也不是很在意,相信廖化遲早會對他死心踏地的。

正在這時,一道系統聲音響起:「主線任務發佈,平定南陽城,使得百信歸心,任務成功,將自動開啟主城,開啟主城后,宿主將獲得開啟民居、酒樓、布莊、客棧、錢莊等建築的許可權,隨着主城等級的提升,兵營的等級上限也會解鎖。」

「系統的意思,應該是頒佈法令,穩定南陽城的民心吧?」

皇甫龍城仔細一思考,就明白了。

從古到今,成功的起義軍每佔領一座城市,都會頒佈一些法令,例如減除賦稅,發佈軍令,以安民心。

黃巾起義就是缺少這些措施,導致士兵進城燒殺虐奪,失去民心,一旦被朝廷大軍攻打,就土崩瓦解。

想到這裏,皇甫龍城對高順說道:「伯平,你去叫子龍,夏侯蘭,秦頡,徐璆等人來營帳議事。」

很快,趙雲,夏侯蘭,秦頡,徐璆等人都來到了中軍帳。

皇甫龍城站立在營帳的上方,望着所有人朗聲說道:「張角所以能興兵作亂,萬人所以樂附之者,其源皆由十常侍多放父兄、子弟、婚宗、賓客典據州郡,辜確財利,侵略百姓,百姓之怨無所告訴,故謀議不軌,張角之所以淪為強盜一類,乃是黃巾軍燒殺搶掠無惡不作,今天,我皇甫龍城在此頒佈南陽城大軍的軍紀。首先是三大紀律,一切行動聽指揮,不拿百姓一針一線,一切繳獲要歸公。其次,還有八項注意:說話和氣,買賣公平,借東西要還,損壞東西要賠,不打人罵人,不損壞莊稼,不調戲婦女,不虐待俘虜。」

這十一條軍紀出自《三大紀律八項注意》乃是後世華夏國人民解放軍統一的革命紀律,用來正確處理軍內關係、軍民關係和正確對待俘虜的基本要求。

這比歷朝歷代用來規範軍隊的軍紀要強得多,事實也證明了,擁有這些鐵紀的革命軍隊受到了廣大人民群眾的深切擁護,根據地內,軍民一家,軍隊戰鬥力也是當時的國軍無法比擬的,這在起義軍隊伍中,絕無僅有!

高順和徐璆一聽,都點頭贊道:「主公此舉甚好!末將一定讓全軍貫徹這十一條軍紀!」

皇甫龍城說完,望向夏侯蘭和秦頡:「通令全城,土地全部收為公有,從今往後,施行兩田制。」

「何為兩田制?」

秦頡和夏侯蘭對視一眼,心中都很疑惑,他們從來沒有聽說過這個制度。

皇甫龍城剛剛第一句話,讓他們心中生出一絲不好的預感,將所有土地全部收為公有。

這樣一來,不是將所有的地主,士族,農民全部得罪了嗎?

皇甫龍城一看兩人的表情,就知道兩人的擔憂,他笑道:「你們聽我慢慢道來,兩田制的主要方案是將承包地分成口糧田和責任田,口糧田按人口平分,一般是每人半畝,只負擔農業稅;責任田則按人、按勞分配,或者以郡府的名義進行招標承包,除了負擔農業稅,還要交納一定的承包費。」

「口糧田和責任田?」

秦頡和夏侯蘭細細咀嚼這兩個名詞,很快就明白了這二者的含義。

這兩個是分別與農民和士族對應的,口糧田,顧名思義,就是用來種植農作物當作口糧,而責任田的用處,可就多了,可以承包了用來大面積種植農作物,可以用來修建房屋,可以用來開設商鋪,可以弄來修建工廠,這算是郡府的一大營收方式。

想清楚后,二人贊道:「主公此舉甚好!不過,這農業稅與這承包費,如何計較?」

皇甫龍城如數家珍:「這農業稅,按照實際情況來計算,等會兒,我會讓夏侯蘭去城內考察一下,一個農民每年所需的最低口糧是多少,若是每年產出低於這個基準,則不上交農業稅,而超出此部分,郡府則徵收三十稅一。

承包稅,則採取招標的形式,一塊地,郡府標明其用處,然後召集城中需要此地的富商,士族,進行競拍!」

「好!主公此舉大善!」

趙雲一聽,也忍不住拍案贊道。

皇甫龍城額外叮囑:「夏侯蘭,在承包期內,人口發生變動,一般都採取「兩田互補、動帳不動地」的辦法進行調節。這種調節辦法是在農戶承包農田總面積不變的前提下,農戶增加人口,增加其口糧田,減少等量的責任田;農戶減少人口,減少口糧田,增加責任田。」

兩田制乃是太祖立國后,1979年改革開放后施行的『包產到戶』,這個制度比這個時代的農田分配製度先進了不知道多少倍,這種承包方式,使人地矛盾能夠得到適當的緩解。

兩田制特別是對責任田的招標承包方式,是在農村商品經濟不斷發展過程中出現的一種承包形式。

這種承包形式將競爭機制引入到承包中來,有利於土地的相對集中和採用現代化生產手段,對於加快農業商品化、專業化和現代化進程有着重要意義。

「此法保障不但人人有田種,還可保障人人有飯吃,從此南陽百姓無憂矣!」

秦頡摸著鬍鬚滿臉嚮往。

不過,他頓了頓又擔憂地道:「如今連年災禍,百姓民不聊生,南陽城又剛剛經歷戰火,城中百姓恐難平安度過這個冬天。」

一般遇到賢明的君主,這樣的情況會下令賑災,可如今朝廷昏聵,哪會管百姓死活?

皇甫龍城聞言笑道:「初起無需擔憂,本將軍對此也有一策……」

秦頡一聽,驚喜地道:「主公打算對城內所有事農耕的農民施行口糧租借?這租子如何計算?」

皇甫龍城斟酌著道:「借十租二!」

百分之二十的利率,在這個時代,算是非常厚道的了。

皇甫龍城早已經將南陽城巡視了一遍,此處飽受戰火,農耕設施早已破壞得差不多,好在還是春夏之際,尚能下種。

不過,如果官府不開倉租借糧食,他們絕對熬不過這個夏天。

但是,開倉也無糧,因為南陽城的糧倉早已被張曼成佔領后揮霍一空。

當然,那是對於其他的人來說,皇甫龍城有系統在手,不但如今已經囤積了大量糧草,即使消耗完,也能用白銀兌換。

皇甫龍城為大帳內的心腹們先行解釋了一番后,先由夏侯蘭起草,再讓文書謄抄,最後讓士兵全城張貼告示,他還特地用真氣鼓盪,通告全城:「張角所以能興兵作亂……」

聽到皇甫龍城這樣說,南陽城內,所有的地主,商人,農民,都群情涌動,前往各處的佈告欄,觀看皇甫龍城的新舉措。

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三國之全能皇帝

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