1.第二次反「圍剿」（1）

蔣介石在對中央革命根據地的第一次軍事「圍剿」失敗以後，並沒有放棄他的徹底摧毀紅軍和根據地的企圖，而且更將其進攻的目標對準了紅一方面軍和中央革命根據地。***1931年2月，蔣介石派軍政部長何應欽兼任「陸海空軍總司令南昌行營」主任，開始組織對紅一方面軍和中央革命根據地的第二次大規模「圍剿」。蔣介石親自確定，這次「圍剿」，「以厚集兵力，嚴密包圍及取緩進為要旨」，先在蘇區周圍集結重兵，並實行經濟封鎖；然後「以主力分別由東、北、西三方面進剿、一部由南面協剿，並依穩紮穩打，步步為營之原則」，將紅軍「嚴密封鎖，逐漸緊縮包圍圈」，以期徹底消滅紅一方面軍，摧毀中央革命根據地。為此，蔣介石增調王金鈺第五路軍、孫連仲第二十六路軍以及第五十二師和第五師一部（4個團）到江西參加「圍剿」，連同第一次「圍剿」失敗後繼續留在中央蘇區周圍的軍隊，總兵力達20萬人。

**具有遠大的戰略眼光，第一次反「圍剿」戰爭勝利之後，就已經預計到敵人會實行再次「圍剿」。因此，他和朱德等領導人一起，馬不停蹄，積極部署紅一方面軍為第二次反「圍剿」戰爭做準備。此時，紅軍數量雖減到3萬餘人，但經過第一次反「圍剿」的鍛煉和勝利後幾個月的休整，鬥志旺盛；地方部隊和赤衛隊、少先隊也得到了加強；潛伏在蘇區內的革命分子大部被肅清，由地主武裝盤踞的一部分土圍子被拔除，根據地得到了擴大和鞏固，廣大人民熱烈擁護紅軍。

1931年1月上旬，**六屆三中全會後的中央所派代表項英到達中央蘇區，根據中央的決定，於1月15日撤消了以**為書記的**紅軍第一方面軍總前委，在寧都小布宣告成立**蘇區中央局。在布的第一號《**蘇區中央局通告》中指出：「中央為加強對蘇區的領導和工作的指導起見，在中央之下設立全國蘇維埃黨的中央局（在政治上、組織上，同南方局、長江局一樣受中央政治局的指導），管理全國蘇維埃區域內各級黨部，指導全國蘇維埃區黨的工作，將來蘇維埃區擴大的區域，仍歸蘇區中央局管理。現在決定周恩來、項英、**、朱德、任弼進、余飛、曾山及湘贛邊特委一人，cy中央一人組織之。現已正式成立，開始工作。以後全國各蘇區及紅軍黨部（部前委取消）應直接受蘇區中央局指導。但目前許多蘇區尚未與中央區連接起來的，因指導不便，暫受各地最高黨部的指導，將來一打通之後，則全歸蘇區中央局指導。」在中央局成立的同一天，同時宣告成立了歸中央局領導的「中央革命軍事委員會」，主席項英，副主席朱德、**，委員人選按黨中央的規定。朱德、**仍分別兼任紅一方面軍總司令和總政治部委員。2月17日，軍委設總政治部，**兼任主任。

3月，中央蘇區黨政軍民，按照誘敵深入的戰略方針，進行了充分的「圍剿」準備。

3月17日，方面軍總部出加強反「圍剿」準備工作的訓令。遵照這個訓令，紅軍各級、各部門分別召開了參謀會議、軍官會議、副官會議、軍醫會議，着重研究和部署了戰時參謀工作、軍事訓練、給養補給、傷員收容救護等工作，使各項作戰保障和戰地勤務工作得到了改善和加強。與此同時，中央革命軍事委員會總參謀部召開了地方部隊和赤衛隊、少先隊工作會議，對這些武裝的任務、編製、訓練、戰術等問題作了詳細的討論和規定。會議確定建立東、西、南、北、中5個指揮部，並把中央蘇區劃分為10個游擊區，明確區分了任務。會議要求各游擊區以獨立團、警衛營等地方部隊為骨幹，領導赤衛隊、少先隊，運用游擊戰術，積極執行擾敵、堵敵、截敵、襲敵、誘敵、毒敵、捉敵、偵敵、餓敵、盲敵等10項任務。

3月20日，中央革命軍事委員會總政治部主任**簽了政治部第四號通令：《二次戰爭的意義目前敵我的形勢和爭取二次戰爭勝利的工作》，進行反「圍剿」的政治動員。通令指出：爭取第二次反「圍剿」勝利的中心意義，在於轉變敵我形勢。「我們要轉變敵我攻守的形勢，就要給第二次進攻的敵人以嚴重的打擊，取得比龍岡戰爭更大的勝利。必須這樣，才能使敵人潰敗下去，退守中心城市，把敵人的攻勢，強迫着他變成一條守勢。必須使敵人退守到中心城市去了，我們才能徹底解決蘇維埃區域的鞏固問題。必須使敵人退到中心城市去了，我們才能使現在蘇維埃區域廣大的展一步。必須在敵人潰敗下去，蘇維埃區域有了切實的鞏固，尤其在有了廣大的展下，才能使紅軍得到進一步的擴大與精鍊。必須在蘇維埃區域切實鞏固與廣大展，紅軍進一步擴大與精鍊的形勢下，才能給全國政治局面一個大的影響，一方面促進統治階級內部各派爭奪領導權衝突的迅速展，使各派的力量更加削弱，使各派之間的無政府狀態更加展，造成革命的客觀形勢的有利條件。一方面促進反動統治區域工農兵士貧農鬥爭緒的高漲，鬥爭實質的加深，鬥爭範圍的推廣，擴大舊有的紅軍區域與紅軍。」通令中分析了當時的敵我形勢和爭取第二次反「圍剿」勝利的6個有利條件：「一個最大的優勝條件，就是軍心團結，大家摩拳擦掌只想打仗。第二，成岡戰爭之後，我軍加強了實力（槍彈、政治軍事訓練等等）。第三，增加了地方武裝，武裝了廣大群眾，統一了地方武裝的指揮。第四，富田事變的解決，爭回了被欺騙的群眾。第五，爭取了三都七堡這個最反動的區域，擴大了寧都、石城、廣昌、南豐、永豐等地的群眾鬥爭，肅清了部分的地方武裝，鞏固了戰爭的後方。第六，紅軍第七軍來到江西，給群眾一個興奮，給二次戰爭一個幫助。所以第二次戰爭的勝利，是必然歸於我們的，只要我們大家下決心，努力的去爭取。」按照通令的要求，各軍召開了政治工作會議，師以下都召開了動員大會，從而提高了廣大指戰員對第二次反「圍剿」政治意義的認識，增強了勝利的信心，鼓舞了鬥志。