114.領導敵後抗戰（8）

為了更加有效地粉碎日軍頻繁而殘酷的\"掃蕩\"，**1941年11月7日代表中央軍委出《關於抗日根據地軍事建設的指示》，指出抗日根據地的對敵鬥爭進入了新的更激烈的階段，我軍人力、物力、財力及地區之消耗均很大。\"在這一新階段中，我之方針應當是熬時間的長期鬥爭，分散的游擊戰爭，採取一切鬥爭方式（從最激烈的武裝鬥爭方式到最和平的革命兩面派的方式）與敵人周旋，節約和保存自己的實力（武裝實力和民眾實力），以待有利的時機。指示根據日軍進攻的特點，規定每個根據地的軍事機構均應包含三部分：主力軍、地方軍和民兵，\"目前軍事建設的中心注意力，應放在地方軍及人民武裝的擴大與鞏固上\"。只有依靠群眾，民兵及部隊之抗日堅決性、積極性，依靠全民皆兵，依靠群眾性的土製武器（手榴彈、地雷、土槍、土炮等），使敵人到處疲於奔命，才是今天堅持敵後艱苦鬥爭的唯一道路。在**為的**中央領導下，敵後抗日軍民在鬥爭中總結和明了有效的對敵鬥爭方式。當日軍合擊和反覆掃蕩時，主力部隊\"敵進我進\"，分散向四周邊區及敵占區行動，主動地打擊敵人空虛的據點、交通和後方要害區域，留小部隊及地方部隊、游擊隊與敵人周旋，待敵彼憊撤退或回援後方據點時，外出主力與根據地部隊夾擊之。根據地居民堅壁清野，創造出打擊敵偽的有效組織形式——武工隊，運用地雷戰、地道戰、麻雀戰等多種鬥爭形式，使日軍時刻處於人民戰爭的打擊之中。

1941年2月2日，**等關於今後集中戰略任務的指示中，要求新四軍根據華中的形勢以長江以津浦路以東為華中的基本根據地，擊退國民黨軍的進攻，粉碎日偽軍\"掃蕩\"，大力經營蘇南，堅持皖南，準備於條件成熟時向西、向南展。新四軍軍部據此對各師的任務作了具體部署，採取對日軍是分散的游擊戰，包括必要的有利的運動戰；對國民黨頑固派主要是運動戰，包括必要的有利的游擊戰和陣地戰爭。針對日軍的\"清鄉掃蕩\"，各戰略區和主力軍、地方游擊軍、民兵密切配合，相互支援，使日軍顧此失彼，無法在一個根據地久留，受到極大消耗。針對日軍編造竹籬木柵的\"清鄉區\"，游擊隊動員群眾燒毀或拔掉，對敵人碉堡，引河改道衝垮，甚至在碉堡周圍使用\"死狗戰術\"，要河汊地區運用\"築坎\"戰術，使日軍汽艇無法行駛。多種多樣的艱苦戰鬥粉碎了敵人的\"清鄉運動\"。

同時，**和**中央還制定了與軍事鬥爭相關聯的政治、經濟上的各項政策，鞏固根據地，增強克服嚴重困難的力量。政治上實行一元化領導，使各種抗日組織和各方面工作要更加密切配合，集中全力開展對敵鬥爭。1942年9月1日，**主持**中央政治局會議作出《關於統一抗日根據地黨的領導及調整各組織關係的決定》，明確指出：\"加強各抗日根據地領導的統一，是為了更順利的進行反對日寇的戰爭，『一切服從戰爭』是統一領導的最高原則。\"堅決貫徹三三制政權的原則，**強調指出。\"**員只有對黨外人士實行民主合作的義務，而無排斥別人、壟斷一切的權利。\"厲行了精兵簡政政策，**稱之為\"一個極其重要的政策\"，指出：\"假若我們縮小自己的機構，使兵精政簡，我們的戰爭機構雖然小了，仍然是有力量的；而因此克服了魚大水小的矛盾，使我們的戰爭的機構適合戰爭的況，我們就將顯得越有力量，我們就不會被敵人戰勝，而要最後地戰勝敵人。\"此外，還有：擁政愛民、擁軍愛民運動，加強解放區黨政軍民的團結；審查幹部，進一步純潔、鞏固和提高黨的幹部隊伍；進行時事教育，提高軍民的抗日熱，促進各項工作的勝利開展。經濟上減租減息運動普通開展，掀起了黨政軍民學一起參加的大生產運動。並動具有深遠歷史意義的全黨整風運動。**深刻地指出：\"1942年和1943年兩年先後開始的帶普遍性的整風運動和生產運動，曾經分別地在精神生活方面和物質生活方面起了和正在起著決定性的作用。這兩個環子，如果不在適當的時機抓住它們，我們就無法抓住整個的革命鏈條。而我們的鬥爭也就不能繼續前進。\"