116.打退第一次反共高潮（1）
1938年10月，日本侵略者佔領武漢、廣州后，由於戰線延長，兵力不足，尤其是由於中國**領導的敵後游擊戰爭和抗日根據地的迅猛展，被迫停止戰略進攻，並逐漸將主要兵力轉移到對其威脅最大的敵後戰場。***中國抗日戰爭進入了相持階段。
同時，日本改變了侵華政策，\"儘力把民族矛盾引向主義的對立\"，\"對**，應絕對加以排除和打擊；對國民黨，則應修正三民主義，使之逐漸適合新政權的政策\"。對國民黨以軍事打擊為輔助，加緊了政治誘降活動。而國際上，英美帝國主義在德意法西斯虎視眈眈、歐洲戰事一觸即的威脅面前，力求在東方與日本妥協，以保持他們在華的基本利益，並陰謀以犧牲中國和在財政經濟上幫助日本為交換條件，亦在不斷向國民黨勸降。
國民黨蔣介石本來就是被迫抗戰並被迫聯共的。他們曾幻想依靠英美的干涉迅速結束戰爭，並企圖假手日本帝國主義把**領導的八路軍、新四軍消滅在抗日前線。結果事與願違，尤其是在戰爭過程中，國民黨軍隊連續慘敗，而**領導的人民抗日力量卻在敵後得到迅速的展，國民黨的威信急劇下降，**的威信則空前提高，**反人民的本性使蔣介石國民黨恐慌起來。抗戰進入相持階段后，隨着日本的誘降，蔣介石國民黨也逐漸將其政策的重點轉移到**反人民方面。
1939年1月，國民黨召開五屆五中全會，主要議題是\"整頓黨務\"，研究\"如何與**作積極之鬥爭\"。蔣介石作了《喚醒黨魂揚黨德與鞏固黨基》和《整頓黨務之要點》的演講。他說，主要由於\"華北各地**的競起\"，國民黨處於\"艱險\"的環境中，長此下去，就不免\"趨於消滅\"，因此這成了他\"夙夜不能忘懷的衷心憂慮\"。提出要\"強化\"國民黨，加緊**鬥爭。依照蔣介石的意旨，國民黨五屆五中全會通過了\"整理黨務\"的決議案，確定了\"溶共、防共、限共、**\"的方針，設立了專門的\"防共委員會\"。隨後，國民黨中央向其各省黨政軍高級長官出密令：\"對於共黨應根本打破利用觀念，並徹底掃除恐懼心理。\"陸續制定和秘密佈了《限制異黨活動辦法》、《異黨問題處置辦法》、《處置異黨實施方案》、《淪陷區防範**活動辦法草案》、《陝甘兩省停止異黨活動聯絡辦法》、《運用保甲組織防止異黨活動辦法》等一系列**文件。提出：要在軍事、黨務和行政方面，採取種種措施，取消陝甘寧邊區政府和各抗日根據地的民主政府；嚴禁第十八集團軍（八路軍）的展；取締**的抗日民眾運動及所組織的抗日群眾團體；禁止**進行抗日宣傳和傳播**思想；不許**所辦的報刊、雜誌、書店及印刷所等繼續存在；派遣\"忠實黨員\"打入**各級組織和**領導的各種民眾團體及游擊部隊，進行各種破壞活動；加強國民黨各級黨部，\"策動全體黨員，從事**活動防範之調查監視等工作\"；\"積極加強並統一本黨之民眾運動\"，利用中統局在各地的報網和特工人員，運用保甲組織，\"使各階層民眾，皆在本黨領導之下\"，\"杜絕共黨活動之機會\"，等等。
在這些**文件指導下，國民黨加緊進行**反人民的活動。他們決定\"中央黨政軍每月開會一次，地方每十天開會一次\"，彙報各地況和研討**辦法。他們指示黨徒，在**方法上，\"中央可示寬大，地方務須謹嚴，下級積極鬥爭\"，在**分工上，\"黨部負鬥爭責任，政府處調和地位，軍隊則為後盾\"。他們叫嚷\"當前即應在軍事上、政治上、經濟上、宣傳上、外交上作積極準備\"，在\"最理想之時期\"，\"一舉而擊潰共黨武力\"。他們利用宣傳機器大造**輿論，誣衊八路軍、新四軍\"游而不擊\"，\"不聽指揮\"，\"陝甘寧邊區實行割據，向外擴展\"，\"**搗亂\"，\"**陰謀推翻政府\"。在國統區，厲行法西斯統治，在他們認為\"**活動最烈之地區\"，實行\"聯保連坐法\"；在重慶、蘭州、上饒、西安等地設立許多\"集中營\"，囚禁和殺害大批**員、愛國人士和進步青年。1939年5月，國民黨西起寧夏，南沿涇水，東達黃河，在陝甘寧邊區周圍修築了綿延千餘里的5道由溝牆和堡壘構成的封鎖線，並配置30多萬重兵加以包圍和封鎖。在其他抗日根據地周圍，亦建立特務據點，並千方百計潛入進行破壞活動。在淪陷區，國民黨特務與日偽特務合流，互相勾結，破壞**地下組織，捕殺抗日人士。在\"政治限共\"的同時，國民黨頑固派加緊實行\"軍事限共\"，連續在各地製造**磨擦事件。1938年秋，國民黨冀察戰區司令長官鹿鍾麟糾集軍隊向堅持冀中、冀南抗戰的八路軍\"收復失地\"。1938年12月至1939年10月，國民黨在陝甘寧邊區製造磨擦事件150多起，其中軍事進攻28起。3月至4月，閻錫山在秋林鎮召開**會議，決定取消新軍中的政治委員，以反動的\"同志會\"代替犧盟會。4月，國民黨山東省主席、蘇魯戰區\"游擊總司令\"沈鴻烈提出\"寧匪化，勿赤化\"、\"寧亡於日，勿亡於共\"、\"日可以不抗，共不可不打\"口號，令其軍隊對八路軍\"見人就捉，見槍就下，見幹部就殺\"。4月30日，國民黨軍秦啟榮在博山突襲八路軍山東縱隊第三游擊支隊，殘殺指戰員400餘人。這一年6月至12月，八路軍山東縱隊遭國民黨軍進攻90多次，被殺1350人，被扣812人。6月11日，河北省保安司令張蔭梧襲擊冀中深縣八路軍後方機關，殘殺400多人。6月12日，第二十七集團軍楊森部包圍新四軍平江通訊處，慘殺新四軍參謀塗正坤、少校副官羅梓銘等6人。9月，國民黨湖北保安司令程汝懷部在湖北東部圍攻新四軍後方機關，殘殺500多人。11月11日，國民黨確山縣長許工超率軍警特務圍攻確山縣竹溝鎮新四軍留守處，殺害傷病員和家屬200多人。