145.開展大生產運動（3）

為了調動根據地人民的生產積極性，**在1941年11月21日再次強調指出：\"在土地關係上，我們一方面實行減租減息，使農民有飯吃；另一方面又實行部分的交租交息，使地主也能過活。在勞資關係上，我們一方面扶助工人，使工人有工做，有飯吃；另一方面又實行展實業的政策，使資本家也有利可圖。\"據此，**中央於1942年1月28日作出《關於抗日根據地土地政策的決定》。決定強調指出：地主應該減租減息，農民應該交租交息，政府要滿足農民與地主雙方的合理要求。決定認為，只有採取合理的土地政策，才能取得農民群眾對抗日的支持，減輕地主的不滿緒，達到鞏固抗日民族統一戰線的目的。

戰爭造成陝甘寧邊區勞動力銳減，農業生產縮小。為解決這一問題，**為的**中央採取了三條措施，一是大量吸收移民和安置難民。1942年邊區安置了12432人，其中絕大多數是移民。二是動員和組織婦女參加生產勞動。1942年3月4日，**中央給各級黨委出指示，要求動員婦女參加生產，提高婦女參政能力，在婦女團體中實行\"三三制\"，以調動廣大婦女的生產積極性和提高她們的政治地位。三是厲行\"精兵簡政\"政策。至1942年底，陝甘寧邊區政府連續進行了3次\"精兵簡政\"。

**不僅重視民眾的生產，而且尤其注意調動軍隊的生產積極性。1941年5月，他布《關於陝甘寧邊區部隊生產工作的指示》，指示部隊的生產必須將\"自給自足\"的口號與抗戰建國建設新民主主義經濟基礎的任務連接起來，使生產工作能夠符合黨的財政經濟政策。1942年3月4日，**再次致函勉勵部隊：要加倍努力生產，大家動手，解決吃穿問題。他十分讚賞朱德提出的\"屯田\"建議，並立即部署邊區部隊開入南泥灣、槐樹庄、大風川、葫蘆河、清泉溝等地進行屯田大生產運動，三五九旅在南泥灣奮戰兩年，創造了\"糧食堆滿倉，稻穀翻金浪，豬牛羊肥壯，魚鴨滿池塘\"的豐收景象，把荒無人煙的南泥灣改造成\"陝北的江南\"。其他部隊也取得了可喜的成績，1942年，生產自給率達到82%。

與此同時，陝甘寧邊區的機關學校也開展了大生產運動，解決了他們所需經費的絕大部分。

**和中央領導、陝甘寧邊區黨政軍負責人帶頭參加生產勞動。幹部群眾因他為黨和國家大事日夜操勞，要求給他代耕，他說，大生產運動是黨中央的號召，我應該和大家一樣，響應黨的號召。

轟轟烈烈的大生產運動，帶來了喜人的成果。1942年，陝甘寧邊區糧食產量為168萬石，棉花產量為1403600斤，養殖牛209700頭，驢162000頭，羊1873100隻。並先後辦起了紡織廠、兵工廠、煉鐵廠、造紙廠、農具廠、印刷廠、火柴廠、被服廠等，在綏德、延安、子長、關中等地開了許多煤礦，保證了軍需民用。由於軍隊、機關、學校的生產自給，人民群眾的公糧負擔逐年減少。1941年邊區農民所交公糧，佔總收穫量的13。85%。1942年降為11。14%。1943年2月9日，**高興地電告在重慶的周恩來：陝甘寧財政難關已經渡過。今年決定大力展農、工、鹽、畜產品的生產，提出\"豐衣足食\"口號。

為了使已經興起的大生產運動不斷展，1942年12月21日，**在陝甘寧邊區高級幹部會議上作了《經濟問題與財政問題》的報告，批判了那種離開展經濟而單純在財政收支問題上打主意，不注意動員人民幫助人民展生產渡過困難，而注意向人民要東西的錯誤思想和作風。他說：\"有許多同志，片面地看重了財政，不懂得整個經濟的重要性；他們的腦子終日只在單純的財政收支問題上打圈子，打來打去，還是不能解決問題。\"隨後他又說：\"未有經濟無基礎而可以解決財政困難的，未有經濟不展而可以使財政充裕的。\"**精闢地揭示了經濟與財政的關係。據此，他向邊區的黨政軍群眾團體提出了\"展經濟，保障供給\"的經濟工作和財政工作的總方針。他強調說：\"如果不展人民經濟和公營經濟，我們就只有束手待斃。……忘記展經濟，忘記開闢財源，而企圖從收縮必不可少的財政開支去解決財政困難的保守觀點，是不能解決任何問題的。\"他認為，要展經濟，就要解決好公私關係，只有這樣才能調動廣大群眾的生產積極性。他說：\"在公私關係上，就是』公私兼顧『，或叫』軍民兼顧『。\"要求各級領導機關、財政部門注意調動人民群眾生產積極性，廣開財源，增加收入。**並在1943年元旦向前方和後方的軍民提出了不同的戰鬥任務。他說，在前方敵後抗日根據地的任務是戰鬥、生產、學習；在後方陝甘寧邊區的任務是生產、學習。他號召後方的幹部和群眾努力工作，展生產和教育，援助前方，爭取勝利。