33.領導蘇區經濟建設（2）

1934年1月22日至2月1日，在瑞金召開了第二次全國工農兵代表大會。**在會上作了報告，《我們的經濟政策》一文是報告的重要部分；最後，**又作了大會結論，《關心群眾生活，注意工作方法》一文是結論的重要部分。**在報告和結論中，總結了根據地經濟建設和各項工作的經驗教訓，進一步明確了根據地經濟建設的理論、方針和政策等重大問題。**指出：

\"我們的經濟政策的原則，是進行一切可能的和必須的經濟方面的建設，集中經濟力量供給戰爭，同時極力改良民眾的生活，鞏固工農在經濟方面的聯合，保證無產階級對於農民的領導，爭取國營經濟對私營經濟的領導，造成將來展到社會主義的前提。\"

\"我們的經濟建設的中心是展農業生產，展工業生產，展對外貿易和展合作社。\"但是，\"在目前的條件之下，農業生產是我們經濟建設工作的第一位，它不但需要解決最重要的糧食問題，而且需要解決衣服、砂糖、紙張等項日常用品的原料即棉、麻、蔗、竹等的供給問題。\"

根據地的經濟成份，\"是由國營事業、合作社事業和私人事業這三方面組成的。\"\"國家經營的經濟事業，在目前，只限於可能和必要的一部分。國營的工業或商業，都已經開始展，它們的前途是不可限量的。\"合作社事業，是在極迅速的展中。\"\"我們對於私人經濟，只要不出於政府法律範圍之外，不但不加阻止，而且加以提倡和獎勵。因為目前私人經濟的展，是國家的利益和人民的利益所需要的。私人經濟，不待說，現時是佔着絕對的優勢，並且在相當長的期間內也必然還是優勢\"，但\"合作社經濟和國營經濟配合起來，經過長期的展，將成為經濟方面的巨大力量，將對私人經濟逐漸佔優勢並取得領導的地位。\"

\"我國財政政策的基本方針\"，是\"從展國民經濟來增加我們財政的收入\"，\"財政的支出，應該根據節省的方針。應該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪。\"

根據地對外貿易的方針，\"應該先為着自給，其次也為着出口\"。要\"有計劃地組織人民的對外貿易，並且由國家直接經營若干項必要的商品流通。例如食鹽和布匹的輸入，糧食和鎢砂的輸出，以及糧食在內部的調劑等\"。

蘇維埃政府\"應該深刻地注意群眾生活的問題\"，關心群眾的痛癢，真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。為此，還必須反對官僚主義的工作方法而採取實際的具體的工作方法，拋棄命令主義的工作方法而採取耐心說服的工作方法。

**在提出這些正確的經濟建設政策的同時，更在實踐中指導中央根據地的經濟建設工作迅速地展起來。

先，大力抓好農業生產。中央臨時政府成立后，立即提出了恢復和展農業生產的任務，並號召大量開墾荒田荒山，擴大耕地面積。政府還制定了開荒獎勵條例，開展了勞動競賽運動。在實際的調查過程中，**現廣大農村普遍存在着勞動力不足和耕畜農具缺乏的問題。他便通過大會講話和寫成文件等方式介紹自己在瑞金武陽區視察和到興國長岡鄉、上杭才溪鄉調查得到的好經驗，這就是：\"有組織地調劑勞動力和推動婦女參加生產\"；\"勞動互助社和耕田隊的組織，在春耕夏耕等重要季節我們對於整個農村民眾的動員和督促，則是解決勞動力問題的必要的方法。\"\"組織犁牛合作社，動員一切無牛人家自動地合股買牛共同使用，是我們應該注意的事。\"**特別推薦\"婦女學習犁耙\"的口號：\"長岡鄉的生產，絕大部分是依靠女子，長岡鄉提出了『婦女學習犁耙』的口號，女子已是成群的進入生產戰線中，這證明有組織的調劑人工與推動女子參加生產，是不可分離的任務。\"在這種輿論指導和推動下，根據地內的互助合作與婦女參加生產搞得熱火朝天。瑞金武陽區在這些方面搞得好，全區尤以石水鄉為最先進，評為生產模範鄉。在獎的那天，**在獎大會上講了話。會後，**又找了五、六個有經驗的老鄉，座談生產經驗，寫成了《春耕運動大綱》。由於以上各項措施，根據地的農業生產有了很大的恢復和展。1933年，中央根據地的農業生產比1932年增加了一成半。