85.第二次國共合作的形成（4）

3月下旬，周恩來在杭州與蔣介石談判。周恩來明確表示，國共合作必須有一明確共同綱領，作為雙方行動的準則。蔣介石要周恩來起草這一綱領。5月23日，周恩來、林伯渠攜帶起草的共同綱領草案見蔣，5月24日，**電告周恩來，會見蔣介石時要談下列兩個問題，即：\"第一方面，關於綱領及蘇區、紅軍、共犯、黨報、經費、防地等問題；第二方面，關於對日、對英、對蘇外交、國防、經濟及國民大會、人民自由、政治犯等問題。\"中央要求周恩來擬定具體意見電告中央，一接到周恩來意見后，**在25日回電，同意周恩來來電的內容，又提出下列各點\"（一）特區政府委員九名名單為林伯渠、張國燾、秦邦憲、徐特立、董必武、郭洪濤、高崗、張沖、杜斌丞。（二）紅軍設某路軍總司令部，總司令朱德，副司令彭德懷（但準備讓步設總指揮部），至少四個師，一師長**，二師長賀龍、三師長徐向前，四師長劉伯承，先表上述六個人，余俟后呈請委任。為加強抗日政治教育，政治部制度照舊（但準備讓步設政訓處）。\"在此期間，5月29日，國民黨中央考察團到達延安，受到**中央、邊區政府和群眾的熱烈歡迎。**在歡迎會上致詞，闡述國共兩黨合作的重大意義，並表示我黨合作的誠意。

6月4日，周恩來在廬山與蔣介石、宋子文、宋美齡、張衝進行談判，蔣介石公然推翻杭州談判的協議，根本不提共同綱領的問題。提出成立國民革命同盟會，他當主席，有最後決定權。意在吞併**，談判未獲結果。6月25日，**中央為推動談判進展，提出新方案15點，在一些重大問題再次作出讓步，但蔣介石仍堅持紅軍改編後設立政治訓練處，由它指揮紅軍，意在剝奪中國**對軍隊的指揮權。談判仍無進展。

1937年5月，蘇區黨的代表會議在延安召開，**作了題為《中國**在抗日時期的任務》和《為爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線而鬥爭》的兩個。指出，國民黨三中全會以後，抗日民族統一戰線已經初步建立起來了，因而進入一個新的歷史階段，在新階段，抗日民族統一戰線的任務是鞏固和平、爭取民主和實現抗戰。號召全黨加強團結，為爭取千百萬群眾進入抗日統一戰線而鬥爭。為黨推動以國共合作為基礎的抗日民族統一戰線的建立指明了前進的方向。

7月7日，蘆溝橋事變爆。第二天，**中央出《中國**為日本進攻蘆溝橋通電》，呼籲\"國共兩黨親密合作抵抗日寇的新進攻！\"並決定派周圍恩來率代表團再次赴廬山與國民黨談判。同日，**、朱德等致電蔣介石。要求\"嚴令二十九軍，奮勇抵抗\"，立即\"實行全國總動員，保衛平津，保衛華北，收復失地\"，並表示：紅軍將士願\"為國效命，與敵周旋，以達保土衛國之目的\"。**派南漢宸以紅軍代表身份同華北當局及各界領袖協商團結抗日的具體辦法。

7月15日，**代表在廬山向國民黨遞送了《中國**為公佈國共合作宣》，並約定由國民黨中央通訊社表。7月16日，蔣介石在廬山舉行談話會，國共雙方代表繼續談判，蔣介石雖然宣佈承認陝甘寧邊區，但在紅軍改編后的指揮問題上，仍堅持設政訓處負責人事、指揮，並由南京向三師指派參謀長，對國共合作宣也借故拖延表。**在收到周恩來的彙報后，7月20日明確回電指示：\"我們決採取蔣不讓步不再與之談之方針\"。

8月13日，日本進攻上海，八一三事變生，抗日形勢急轉直下，國民黨軍隊在正面戰場上受到嚴重挫折，蔣介石才開始作出讓步。第一次南京談判取得進展，8月22日，國民政府正式布紅軍改編命令。8月25日，**、朱德、周恩來以**中央軍事委員會的名義宣佈了國共談判的結果和八路軍將領的任職命令。

9月下旬，國共雙方代表進行第二次南京談判，9月22日通過國民黨中央通訊社表了《中國**為公佈國共合作宣》。9月23日，蔣介石表了承認中國**合法地位的談話。至此，國共兩黨的第二次國共合作終於實現，抗日民族統一戰線正式形成。\"這將給予中國革命以廣大的深刻的影響，將對於打倒日本帝國主義生決定的作用。\"\"歷史的車輪將經過這個統一戰線，將中國革命帶到一個嶄新的階段上去\"。