第六二三章 重磅二改

第二天上午，在曾毅的陪同下，雲海第一製藥廠的王董領着一班人馬就到了佳通市，前來考察兼并重組來福醫藥的事情。

得知消息的何思賢，打破以往慣例，親自到市郊的高速路口進行迎接，可見他來福醫藥的事情把他折磨得有多痛苦，他恨不得立刻就把這個包袱甩出去。

參加完市裏的接待會，曾毅就返回了豐慶縣，後面的談判是雲海製藥廠和市裏之間的事情，他不方便過深參與。

回到縣裏的時候，包起帆就已經得到了消息，早早地等在了曾毅的辦公室門口，他對曾毅的手段真是佩服得五體投地，一樁讓市領導都束手無策的事情，曾縣長一出馬，僅僅不到一天的時間，就基本得到了妥善解決，

「老闆，聽說雲海第一製藥廠打算重組來福醫藥？」包起帆明知故問，想從曾毅嘴裏得知一些更具體的內情，要說服雲海第一製藥來收拾這個爛攤子，可不是個容易的事，否則市裏也不用坐困愁城，也不知道曾縣長到底是用了什麼辦法，僅僅一個晚上過去，就讓雲海第一製藥廠的人迫不及待地趕到了佳通市，彷佛慢上一步就要被別人搶了似的。

包起帆是怎麼也想不明白，來福醫藥明明就是塊臭狗屎了，怎麼可能還會有人來搶呢。

曾毅此時的心情不錯，呵呵笑着道：「包主任的消息很靈通啊！」

包起帆也附和著笑，換了別的場合，領導講這句話，多半是批評下屬多嘴多舌，但曾毅這麼講，卻是在表揚包起帆辦事賣力，包起帆得到表揚，心裏十分高興。道：「我知道曾縣長你始終在關注來福醫藥事情的進展，所以我就多打聽了幾句。」

「來福醫藥的事情不解決好，縣裏也沒有好日子過啊！」曾毅道了一句。

包起帆直點頭，這倒是句實話，事情是因豐慶縣醫改招標引起的，如果來福醫藥的攤子收拾不好，市裏豈能對豐慶縣有好臉色。他又問道：「雲海第一製藥真要重組來福醫藥？」

曾毅微微頷首，道：「**不離十了！」這件事其實基本是板上釘釘了。王董急於做出政績，而佳通市急於甩包袱，雙方應該屬於是一拍即合，這件事幾乎沒有任何懸念。

撮合這兩家藥廠進行重組，曾毅已經盤算很久了，他原本也考慮過江波醫藥，可後來一細想。覺得希望不大，一是國企被民企兼并，在監管層很難得到通過；二是來福醫藥的規模太大了，每年幾十億的銷售額，江波醫藥要想吃下這個大傢伙並不容易。

思來想去，曾毅還是決定走雲海第一製藥的路子，只有這條路才是解決來福醫藥後續問題的最佳方案。

醫藥企業的黑幕已經揭開，周子君也被扳倒，曾毅的目的已經達到，所以不打算再把這個惡人繼續當下去了。眼下省里的一號已經對曾毅有了看法。如果再和市裏把關係徹底搞僵，那曾毅在豐慶縣的工作都無法開展了。

曾毅並不是個蠻幹的人，每走一步，他都會想好事情可能發生的後果和應付對策。

「打得出去，又要收得回來」，這是方南國始終在訓導曾毅的一句話，方南國很了解曾毅的習慣，想讓曾毅不捅婁子。那是絕不可能的事情，所以他要求曾毅在捅婁子之前，必須先想好預案。要做到謀定而動。

包括這次讓古飛渡去整頓煤礦，也是曾毅的謀定而後動。不讓古飛渡管理煤礦，上級肯定不放心，所以曾毅乾脆事先畫好了圈，然後再讓古飛渡這頭拉磨的驢子去轉圈，一來古飛渡去整頓煤礦，上級的意圖得到了執行，領導自然放心；二來讓古飛渡去做這件事，有利於事情的善後。

龍窩鄉煤礦要收回來，還涉及到一些交割的問題，上級既然派古飛渡下來做這件事，那古飛渡必然和省里的調查組的關係不淺，他肯定會協調督促調查組儘快出結論的，好把煤礦問題徹底解決。

這件事如果曾毅去做，肯定就會麻煩連連，搞不好調查組會一拖再拖，遲遲不給結論。

包起帆旁敲側擊地問了半天，也沒弄清楚曾毅到底是如何說服雲海第一製藥的，最後只能作罷，心道自己要學習的地方還很多啊。

三天之後，正式的消息傳出來了，雲海第一製藥廠已經和佳通市簽署了重組協議，今後來福醫藥將不復存在，在重組之後的佳通市分廠，雲海第一製藥將佔據七成的股份，佳通市仍然保留三成，但不再干預廠里的任何人事任命和經營決策上的事情。

來福醫藥的這個爛攤子，就算是妥善得到了解決。

重組方案報到省里之後，得到了省長顧明夫的親筆批示，在這份批示中，顧明夫不但重重地褒獎了雲海第一製藥廠，肯定了雲海製藥廠的這種經營戰略，而且還鼓勵省內的國營企業要用於通過一系列的重組兼并，打造出幾個經得起市場檢驗的大型企業集團。

顧明夫是從國企出來的，很善於經營，也清楚這裏面的問題，在一些不充分競爭的領域，市場始終都是處於國企的絕對壟斷之下，但在所有充分競爭的領域，國企卻是節節敗退，被私企打得毫無招架之力。

究其原因，是因為這些企業的領導做官重於做企業，企業不是自己的，賺的錢也不是自己的，他們沒有經營企業的積極性，所以很難在國企中發現幾個真正懂得經營的人，這次雲海製藥重組來福醫藥，讓顧明夫很是高興，這是一次很成功的資本運作。

緊跟這份批示的，還有省里特批的一筆重組扶持資金，算下來，雲海第一製藥廠幾乎是沒有花費一毛錢，就拿下了來福醫藥所有的資產和人力資源，資產規模瞬間擴大。

王董對這個意外的結果感到非常驚喜，還特意來到豐慶縣向曾毅道謝，並且打了包票。說是一定會介紹更多的醫藥企業前來豐慶縣設廠投資。

時間一天一天過去，天氣也漸漸熱了起來，新常委到豐慶縣也有兩個多月了，龍窩鄉的煤礦問題終於得到了徹底解決，豐慶縣關掉了所有的小煤礦，並且集合這些煤礦的所有資源，準備籌建一家僅有新煤礦。

古飛渡憑藉整頓煤礦有力。終於在豐慶縣站穩了腳跟，只是在曾毅那耀眼光環的對比下。成績就有些顯得不那麼起眼了。至於其他兩位新常委的表現，只能算是中規中矩。

豐慶縣此時迎來了一位特殊的客人，那就是韋向南，她是代表南雲醫學慈善基金來的，要與豐慶縣簽署一項合作協議。

豐慶縣的醫改試點政策推出有一段時間了，效果正如曾毅所料，在提高中醫門診收費之後。縣醫院的中醫門診量非但沒有降低，反而是激增數倍，甚至也像西醫門診一樣，患者開始排起了隊。

患者也是會算經濟賬的，來看中醫門診費雖然貴了一點，但葯錢便宜，不用樓上樓下地折騰，最重要的，中醫大夫的服務質量直線上升，誰的患者多一些。誰的收入就多一些，而要爭取到患者，就要靠實實在在的醫術和口碑了，縣醫院的幾個中醫大夫，最近這段時間把看家的本事都使出來了。

曾毅的這個政策，讓醫生終於不再像個生意人似的，每天都要算計自己如何多開點葯、開貴葯才能保持住自己目前的收入水平不降低，而是讓醫生開始回歸到醫術本身。重視和提高自己的療效和服務質量。

雖然目前還只是涉及中醫，但這個結果讓曾毅很受鼓舞，接下來他要推出的新政策。才是這次醫改試點的重頭戲。

其中重中之重的一個政策，就是要打破醫保報銷的區域限制。也就是他將要和南雲醫學慈善基金聯合運作的這個項目。

在現行的醫保政策下，患者看病受到了很大的行政區域限制，比如豐慶縣的百姓如果在縣醫院接受治療，那麼醫保報銷的比例最高可以達到八成，最低也有五成；而如果到市裏去看病，這個報銷比例就很低了；再到省里去看病，那費用就完全由患者自己擔負了；如果是去外省，那幾乎就沒有任何報銷的希望了。

可問題是，以豐慶縣的現有醫療水平，在很多重大疾病上是根本沒有治療能力，患者為了求生，只能選擇去外地的大醫院去治病，所以才會有「大病返貧」的情況時時發生。

豐慶縣只是個小小地方，想要實現全國聯保根本是痴人說夢，而且也不現實。在醫療資源高度向大城市集中的現實條件下，如果實現全國聯保，那結果一定就是患者把大城市的大醫院擠爆，誰都想享受最好的醫療服務，可最後誰也享受不到，反倒是能夠受罪。

但要解決這個問題，也不是完全沒有辦法，曾毅就走了一條曲線。南雲醫學慈善基金目前步入正軌，和全國所有的大醫院在一些重大疾病上都有合作項目，而且對全國各大醫療機構的資源了如指掌，如果只是在幾個重大疾病項目上實現豐慶縣的全國聯保，曾毅認為還是可以辦到的。

這次豐慶縣打算和南雲醫學慈善基金在新生兒先天心臟病、白血病、腎功能衰竭等幾個重大疾病上首先展開試點合作，為期三年。

每年豐慶縣會向南雲醫學慈善基金注入一筆資金，委託南雲醫學慈善基金根據豐慶縣具體患者的情況，在全國範圍內篩選有治療能力的醫療機構，負責聯繫住院並安排治療，事後由南雲醫學慈善基金和醫院方面進行費用結算，然後再和豐慶縣進行一次結算。

通過南雲醫學慈善基金這個中間環節，豐慶縣如果有群眾患了合作項目中的任何一項重大疾病，就可以通過南雲慈善基金快速得到優質的治療服務安排，並且還可以享受一定比例的報銷。

最重要的是，南雲醫學慈善基金是專業機構，其本身定位就是提供重大疾病的援助醫療，他們和全國所有大型醫療機構都有合作，很熟悉這些醫療機構的優勢資源所在，能夠非常準確而專業地就安排患者享受到正確的治療服務。

比起患者拖着病體在全國瞎打聽、亂求醫，在大醫院裏通宵排隊取號，豐慶縣的這個措施不知道要強了多少倍，要知道有很大一部分的患者，他們不是死在在病床上，而是死在了求醫的路上，「看病難」有時候比病魔更加折磨人。

曾毅這個舉措，可謂是一舉多得，讓豐慶縣的百姓享受到切切實實的實惠。

至於其它的舉措，也有幾條比較重要的，比如逐步解決西醫大夫的收入問題；比如鼓勵全科醫生，創辦社區醫院，小病就近治療；比如建立全縣醫療資源聯動系統；比如針對特定人群的特殊優惠，老年人接受白內障治療免費，產婦順產可以享受千元補貼，青少年在縣醫院配鏡可以享受一定比例的報銷。

如果之前第一次推出的政策，是讓所有人集體反對的話，那麼豐慶縣第二次推出的政策，曾毅相信至少可以贏得大多數人的喝彩。

韋向南這次來到豐慶縣，一是代表南雲醫學慈善基金而來，自從龍美心失蹤后，基金的事務就是由韋向南來負責的；二是韋向南要看看曾毅現在的工作環境；第三則是她還想向曾毅打聽一些事情，準確地講，是關於她父親韋長鋒能否再進一步的事。

顧迪得知韋向南來了東江，還特地從雲海跑了過來。

領着二人在縣裏轉了一圈，站在檢測試劑廠破土動工的工地前，顧迪頗有些感慨，道：「以前在南江的時候，方書記就對老曾有句評語，說他有點石成金的本事，現在看來，果然是一點都不假啊！每次來豐慶縣，我都能發現一些新的變化，是越變越好了。」

韋向南則是看着曾毅，道：「對方書記看人的精準，我始終深信不疑。」

曾毅則是笑着擺手，然後指著工地上的一堆砂子，道：「你們就別開我的玩笑了，我要真有那本事，豐慶縣豈不是到處都是金山銀山了？」